开yun体育网凭证现存农田承包亩数统计-kaiyun体育官方网站全站入口 (中国)官网入口登录

发布日期：2026-01-17 16:09    点击次数：140

漳州市芗城区浦南镇东坑村。

12月10日，福建省党建空洞性刊物《福建支部生涯》在其微信公众号发布了一篇选调生国情调研讲演，谈及农田“细碎化”和农村屋基地闲置问题。

漳州市芗城区委组织部四级主任科员、芗城区浦南镇东坑村村委会主任助理黄郭欣在著述中先容，凭证现存农田承包亩数统计，东坑村490户耕耘户在耕大地积在1000～2000往常米之间，占悉数耕耘户的91.5%，仅两个承包户耕耘朝上0.67公顷。由于波及“流转谋略权”“互换承包权”等波及村民躬行利益，鼓励“小田并大田”扩充较为渐渐。2023年有农业科技公司实地执行农田后，因土地细碎难以快速调和流转，破除在东坑村竖立富硒农作物实验基地。

据其不雅察，村民对土地流转存在畏怯，主要聚集在：有东说念主怕翌日收复时，自家田块面积会减少；有东说念主记挂流转给成本后，流转费拿叛逆直；有东说念主记挂土地聚集流转后，以前自食其力场地将会隐匿。

在著述看来，惩办农田“细碎化”问题，需要从“克服地形地貌影响”和“作念好承包或流转相干”两个方面入部属手：

一是扩充农田成就土地整治。由上司部门提供资金保险和工程支合手，勾通高轨范农田、土地整治等神气，通过除埂、填沟，让小方格形成大方块，增多农田可耕耘面积，勾引更多种粮高手，推动农田宜机化，带动鸿沟化坐褥和产业化谋略。东坑村可空洞计划地形地貌、机械化水平、劳能源编削等情况，优先在大众意愿高的地区开展试点。

二是保合手土地承包相干踏实。中央明确保合手土地承包相干踏实并长期不变。对农户自发采取互换土地承包谋略权惩办承包地细碎化的，要照章缔结书面公约，向发包方备案，并实时变更承包公约；通过承包地确权，应用当代测绘技艺，了了农户农田领域和面积，为地块连片归拢后追忆权属信息提供支合手。

三是对全进程行径进行风险驻防。相应的耕地和收益应通过民主协商自主调动利益相干，作念到合理分派、范例使用。土地流转方面，聚集连片后如调治对外流转，应有农户书面奉求，并雷同通过公开阛阓进行。对社会成本流转土地，要落实资历审查、神气审核和风险驻防轨制。用途管制方面，要坚合手最严格耕地保护轨制，无论地块奈何改变，齐不可改变土地用途，不可攻击农业产能。

另一问题是农村屋基地闲置率飞腾。

调研讲演先容，东坑村现存房屋数目696间，其中约有305间房屋处于空置现象或村民较少居住现象，空置率达43.8%，空置房屋占大地积约为4.33公顷，占农村住户点成就用地的13.68%。永恒空置房屋因无东说念主珍藏，导致宅院内杂草丛生，局部砖墙倒塌。79间较少居住的屋基地房屋处于裸房现象，未作念外立面整理。通过访谒农户发现，东坑村屋基地至极不雅念树大根深，对退出使用屋基地意愿不彊。进城假寓的青丁壮村民暗意再回农村屋基地居住的可能性较小，近一半的农村闲置屋基地会保管近况。现时，在村东说念主口平均年级47.52岁，老龄化进程较高，跟着时分推移，农村屋基地闲置阵势会进一步扩大。

针对周转利用闲置屋基地，黄郭欣在文中提出，关联部门按期清查和更新可周转利用屋基地的鸿沟、位置等信息，为周转利用闲置屋基地创造必要的前提条目，也为关联谋略的制订提供必要的基础数据。搭建和应用关联信息平台，惩办闲置屋基地皮活利用信息不合称的问题；

同期，因地制宜鼓励闲置屋基地利用。新增住宅用地应尽量通过村集体里面的流转交往已毕，在闲置屋基地上探索发展空闲旅游、生态不雅光等产业，还可探索屋基地皮活利用新模式，引进多元主体参与屋基地整理与发展，凭证乡村不同当然资源条目、产业脾性，探索“农户+集体经济组织”“农户+社会成本”等多种利用模式；

另外，加强闲置屋基地皮活利用监督。构建闲置屋基地皮活利用情况的追踪、监督体系，退缩已周转的屋基地再次闲置，提高闲置屋基地皮活利用的得胜率。严格实行土地用途管制，提神成本下乡利用屋基地成就别墅大院和私东说念主会馆。强化新建农房谋略管控，严格落实闲置屋基地和闲置住宅改扩建料理，退缩乱拆乱建。

倾盆新闻扫视到，比年来，寰球多地已在探索农村闲置屋基地的周转利用。

举例，山东淄博市农业农村局本年8月先容，比年来，淄博各区县勾通当地本色，在充分保险农民屋基地正当权利的前提下，积极探索鼓励闲置屋基地和闲置住宅周转利用。

其中，博山区池上镇聂家峪村主要经受货币化抵偿、村级收储谋略的方式，雷同村民自发退出屋基地，收储农户屋基地10套，矫正擢升后发展高端民宿，打造山区孤独院落式民宿群。当今已建成生意10余套院落，民宿内配备空调、液晶电视、宽带上网，棋牌室，卫生间等措施开发，价钱从每套600-1400元不等。民宿神气已奉求山东农缘旅游发展有限公司运营，成为旅游团队和自驾游的理念念空闲形状。既惩办了农村屋基地坍弛、闲置等影响东说念主居环境的问题，又发展壮大了村集体经济。

村集体有序收回农民退出的闲置屋基地，按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则进行空洞整治，将整治后的土地资源统筹用于农民建房、农村成就和乡村产业发展，打造产业兴旺、生态宜居的灿艳乡村。沂源县燕崖镇计宝峪村充分凝华党员、大众雄壮协力，有用推动村削发出家展、村民致富。利用“山好、水好、林好、果好、景好、东说念主好”的当然环境上风，以“后备箱工程”为主题，通过党支部领办合营社等方式，聚集流转房屋10户31间，建成馒头房、煎饼坊、豆腐坊等14间特色农居品作坊，配套成就1300平米的泊车场、1000余米的水系，配套旅游茅厕和大众茅厕各1处，并建有文化广场1处；同期，依托好山好水好生态，主动集合高端，与青岛朴宿文旅合营，缱绻投资2000万元成就民宿18套，擢升说念路等基础措施成就，作念大作念强旅游产业。

沂源县东里镇将屋基地整理、土地流转与农村养老相勾通，探索成就农村养老“互助幸福院”。沂河南村解雇子女苦求、老东说念主自发原则，将需要聚集照看老东说念主名下的35亩屋基地、口粮田奉求村集体代为谋略。对24亩屋基地进行复垦整理，并利用挂钩奖补资金，在不增多村级背负、不使用任何贷款的情况下，将其中6亩土地用于成就互助幸福院，聚集为有需求的老东说念主免费提供住所和养老劳动。已建成总面积4000余往常米的互助幸福院，包含4个院落，每个院落建有5户既孤独又互承接通的住宅，入住80岁以上老东说念主30余东说念主。流转的承包地由村党支部领办的沂源洪亮果蔬专科合营社调治谋略，所得收益优先反哺互助幸福院，保险互助幸福院合手续运营。“以地养老”发达土地的隐性升值作用，把以前“千里睡”的土地资源形成了农村养老资金的“储蓄池”。

在浙江杭州，富阳区农业农村局于2023年12月出台《杭州市富阳区农村闲置屋基地和农房周转利用扩充观念》，总体方向加速落实屋基地集体悉数权、保险屋基地农户资历权、拆伙放活屋基地使用权，探索农村屋基地“三权分置”已毕体式。缱绻在2023年到2025年时间，全区新增周转闲置屋基地和农房（含村集体闲置房屋）1200宗以上，为村集体和农户个东说念主累计创收6000万元以上。

2023年度上司部门对富阳区闲置农房周转窥伺目标为350宗，该区完成情况为：新增周转闲置屋基地48宗，面积达11520往常米，通过复垦周转的价值642万，通过收回再再行利用的达到101万元；新增周转闲置农房421宗，面积达93486往常米，神气投资谋略性收入8327万开yun体育网，农民增多财产性收入1895万元，村集体收益达到585万元，逾额完成任务。